浙江龙港是否撤镇设市？

最近，浙江省温州市苍南县龙港町正式升级为县级龙港市.龙港市不设乡镇街道，浙江省直辖，温州市代管.这意味着2017年撤县设市恢复后，舆论成为话题的撤镇设市终于开始了.浙江龙港撤镇设市？让金投小编为你解答吧！

从镇到县级市不仅意味着行政水平的提高，也意味着从乡镇到城市的跨越，标志着中心镇和县级市管理权限的变化，标志着城市结构的巨大变化.

在中国，镇级市不是一个陌生的概念，但在中国新型城市化的下半场，镇级化的中心已经从中小城市转变为中心城市、城市圈和城市群，镇级设置市具有新的改革意义和现实意义.

据中国城镇改革发展研究中心分析，浙江省撤去15个县，将27个特大城镇升级为县级市.所谓特大城市，首先要具备人口规模大、财政收入高、产业体积大的特点.以苍南县龙港市为例，2011年常住人口已达39人.6万人，已达到中国I型小城市标准，原城市级行政框架与城市发展规划管理不符，这也是龙港镇率先撤销城市的重要因素.

在目前的行政体系下，镇级拥有的职权相对有限，大部分行政管理权限集中在县级.通过撤镇设市，可以放下事权、财权、用地保障等职权，大型城镇可以在城市规划、产业升级、体制改革方面取得重大突破.

借拆镇设市下放产权和事权，不仅能破解城镇化后半年的困难局面，还能有效解决地方政府对资金和土地利益的争夺.另外，撤去镇上设市的背后有更大的发展意义，是吸引经济增长的新活力.特大城市的瓶颈在于小马拉大车，与城市相比，这些特大城市大多处于未完全开发状态，基础设施、城市开发等方面建设尚未饱和，产业聚集和房地产开发程度也不足，行政等级升级后，有效刺激这方面的需求，吸引要素聚集，提高产业开发能力，进一步推动行政区域内的经济增长和劳动力就业.

值得注意的是，撤镇设市的城镇化决不是为了盲目扩大城市规模和大规模工业建设，改变农民户是城镇化的最终目标.

多层次、多模式并存的逐步设置市制度体系，在一定程度上可以减少假性城市化的发生.例如，取消县设市、取消镇设市、取消县下辖市三种模式的逐步转变.但值得注意的是，这种循序渐进的扩权模式，必须以不限制城市发展为前提，这不仅需要标准统一的相关政策来定义，还需要结合现实情况进一步合理判断.

以温州龙港扩权改革为例，2009年龙港作为试点，扩大了土地使用权、财政支配、行政审批和办公管理权，两年后进一步探索了土地权、产权、事权的相关辅助政策，但这种扩权不能使龙港镇形成具有自主权的稳定机制，也不能从根本上解决龙港镇的城市发展问题，因此现在的撤镇设市.龙港通过撤镇设市，明确了相关权利责任，在某些必要领域拥有自主权，至少在权利上具备了进一步发展的条件.

国家发展改革委员会《2019年新型城市化建设重点任务》提出稳步增设中小城市，实行非县级政府驻地特大城市建设.由此可见，国家在全国深化新型城镇化，浙江龙港撤镇设市试水成功后，作为新型城镇化建设的模板不断复制，为新型城镇化建设提供更多成功经验，为新兴城镇化发展创造新的经济增长点.

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