多地强调养老金上调9月底前完成 如何确保兑现?

【如何确保养老金提高到9月底完成，强调如何实现养老保险又称养老保险，是指国家立法强制征收社会保险费(税)，形成养老基金，工人退休后支付养老金，保证基本生活所需的社会保障制度，是社会保障制度最重要的内容之一.

养老保险又称养老保险，是指国家立法强制征收社会保险费(税)，形成养老基金，工人退休后支付养老金，保证基本生活所需的社会保障制度，是社会保障制度最重要的内容之一.据新华社报道，近日，北京、云南、陕西、广西等省陆续发布退休人员基本养老金调整方案，根据人力资源和社会保障部为止明确的整体提高了6.5%左右的要求，提高退休人员的基本养老金水平.

记者采访显示，本轮退休人员养老金上调，职工养老保险基金支出相应增加，部分地区基金当期收支平衡压力也增加.据业内专家介绍，部分统一地区的企业员工基本养老保险基金当期无法支付，但依靠制度化的财政补助，可以保证这些统一基金的收支平衡，所有企业退休人员都可以按时全额领取养老金.

年金调整强调到9月底部分省基金收支平衡压力的增加

根据各地目前公布的养老金调整方案，2015年12月31日前办理退休手续，每月领取基本养老金的退休人员可享受定额调整.陕西明确定额调整每人每月增加77元，云南增加30元，广西增加70元.同时，陕西、广西、云南、辽宁等省明确表示，养老金调整将在9月底前全额支付.

关于养老金调整的资金来源，各地明确，由企业职工基本养老保险基金和机关事业单位职工基本养老保险基金支付.

企业退休人员养老金上调，企业员工基本养老保险基金当期支出明显增加.以辽宁为例，去年企业退休人员604.6万，全省基本养老金月平均2230元.根据今年辽宁省退休人员人均基本养老金提高6.75%计算，仅此次养老金调整，辽宁省企业职工基本养老保险基金支出将增加约110亿元.

人社部社保事业管理中心8月份发布的《中国社保发展年报2015》显示，当期出现基金收支缺口的省份有6个，除经济下行严重的东北三省外，还包括河北、陕西、青海.其中，去年辽宁省职工养老保险基金当期收支差距为105亿元.吉林省财政部门公布的数据显示，去年全省职工基本养老保险基金当期收支差距为60.59亿元.

这些基金收支不足的省份，能保障这次养老金调整的全额支付吗？人社部社保研究所所长金维刚表达，社保法规定，当基本养老保险基金出現欠缴时，政府会给予补助.

已公布养老金调整方案的辽宁、陕西人社部门明确，企业退休人员养老金调整所需资金由企业基本养老保险基金支付，要求全省养老保险经营系统采取切实措施，确保9月底前调整增加的基本养老金支付.

养老金调整需要考虑基金承受能力基金运营的全国统一

很多回答专家表示，经过养老金的十二连涨，今后的养老金调整幅度除了参考经济增长的长度和居民收入的增加外，企业员工养老保险基金的收支能力也是重要的考虑因素.

报告显示，基金运行两极化现象突出.截至去年年底，全国企业养老保险基金累计超过1000亿元的省份达到10个，包括广东、江苏、浙江、北京等，占全国累计超过7成.某省基金累计馀额少，累计馀额除以每月养老金总支出的可支付月数不足10个月.

目前我国职工养老保险主要是省级统筹.部分省份基金结馀少，收支平衡压力大.再加上人口老龄化加剧、养老比例持续下降、财政收入增速放缓等综合因素的影响，这些地区承受养老金上调的支出压力能力相对较弱，实施基金全国统筹的呼声高涨.

我国社会保险法规定，基本养老保险基金逐步实施全国统一.十三五计划纲要明确，实现员工基础养老金全国统一.

据了解，当前省级统一情况下，一些地方在养老金差距需要财政基础时，确定省级和市县按比例分配.黑龙江省明确，按省级和市县3:7的比例，各自负责，进一步加强各地潜在增收、自我平衡的责任意识.

专家表示，企业员工基本养老保险基金应实现全国统一，采用全国社会保险基金出资、地方按比例支付部分基金收入，建立社会保险基金调整资金池的方式.基金收支出现差距的省份，应按责任划分，按比例负担解决.