天然气涨价传言为何能如此盛行?
最近，包括西安在内的各大城市，纷纷出现天然气抢购风潮。这股风潮，肇始于中华工商时报25日一则"从4月起，国内天然气将大幅涨价"的报道。消息称，各地零售终端价格将达到3元-3.5元/立方米区位，进而逼向4元大关。因此，西安市场普遍流传，目前的民用天然气价格，将由现行的 1.98 元/立方米
上涨到2.58 元/立 方米，甚至，还有传言称，会上涨到 2.96 元/立方米。
在抢购风潮持续了一段时间之后，国家发改委终于出面辟谣，称涨价传言"纯属无稽之谈"。虽然，发改委的表态，或多或少会在一定程度上纾解天然气抢购风潮，但透过此次抢购行为，不难发现，天然气涨价传言为何能如此盛行？，仍有颇多值得思量之处。
涨价"传言"不堪一驳
尽管天然气涨价传言甚嚣尘上、影响甚广，但其实，按照目前的天然气价格机制，居民用天然气涨价并非是一件简单的事情，也不是像油价一样，靠发改委的一纸通知就可以完成的。
必须要看到的是，目前天然气的开采权，同石油开采一样，集中在中石油、中石化、中海油及陕西延长石油四家手中，其中，中石油为主力，占比达八成以上。加之，天然气的输送管网，也掌控在这几家手中，只有到了终端零售商那里，才引入了一定的社会资本，因此，几乎可以说，天然气行业基本就是一个高度垄断的行业，其垄断程度甚至还要高于石油产品的垄断程度。
对天然气行业稍有了解的人都知道，目前的天然气价格，其实是分为三个层次：一是井口价，即我们经常所说的出厂价，二是，城市门店价，此价格相当于其他商品的批发价，主要成本为管网运输成本，三是，终端零售价格，即普通老百姓需要直接面对的价格，比如，西安的1.98元/立方米。
一个"传言"，为何就能掀起巨大的波澜？无他，盖因天然气并非是普通的商品，而是关乎民生的基础能源。虽然对于普通老百姓而言，只体现为"生活燃料"，家家不可或缺，但是，天然气还应用在更广阔的层面，比如，一些工业企业的燃料、供暖企业的原料、出租车的燃料等等正如发改委相关人士所言，天然气价格的波动，对GDP影响甚大。有鉴于此，国家目前对于天然气价格实行的行政定价的原则，或者说，是"成本加成"的原则，即严格控制天然气的价格，如需调整，是需要慎重思考的，不能说涨就涨。
更重要的是，即便发改委已经下文提高了天然气井口价和城市门店价，但并不意味着零售价格立刻就涨。因为，按照价格法的规定，天然气、自来水等和公众日常生活息息相关的"特殊商品"，价格调整的时候，必须要在物价部门的主导之下，召开价格听证会，以决定价格是否调整及调整幅度。
比如，陕西上次居民生活用天然气价格调整，发生在2010年。当时，陕西省物价局就通过几个月的酝酿，召开了价格听证会。会上，邀请了消费者代表、企业代表、利益相关方、相关政府部门等多个方面的人士进行讨论，还由物价局监审部门出具了经调研形成的监审报告，对于成本等进行核算监审，以确定其是否到了不得不涨的时候。
现在发改委不但没有调整上游价格，物价部门也没有组织听证会，所以说天然气涨价的消息，"纯属无稽之谈"，基本是准确的。毕竟，不管天然气价格机制多么被诟病，但在目前的定价机制中，发改委调整上游价格，而后各地物价部门主持价格听证会的流程，却是怎么也绕不开的。
涨价冲动一直存在
当然，此番涨价传言很轻易就被驳斥的事实，并不意味着天然气价格没有上涨的冲动。
一个重要的事实是，由于天然气属于清洁能源，且价格相对低廉，这些年逐渐在很多领域替代原本的煤炭、石油等传统能源，使得消费增速远大于生产增速，所以，每到冬季用气高峰时节，很多城市就难以回避"气荒"。依照供求关系决定价格的基本原则，不难判定，如果产能始终不能跟上需求，涨价则只能是必然。同时，前段时间国家放开了汽车"油改气"，而这一动作，也被很多分析人士视为天然气涨价的一个信号。
为缓解国内用气缺口，这几年来，天然气进口数量在逐年攀升。发改委公布的2012年度天然气行业运行简况显示，中国2012年全年进口天然气425亿立方米，增长31.1%，与此同时，国内产量为1077亿立方米。这就意味着，在2012年度，中国所使用的天然气中，30%左右的天然气，都是进口天然气。
从需求的角度来看，天然气的进口数量，当然是越多越好，但在现行的价格机制中，对于中石油等企业来说，进口越多反而越糟糕。因为，从中亚进口而来的天然气价格，并非如目前国内这般低廉。
据媒体报道，由中亚进口而来的天然气，价格是与原油等产物挂钩，并依照季度或者半年度来调剂。比如，在原油价格为每桶60美元的情形下，海外天然气输送到霍尔果斯的价钱就要每立方米2.15元，再加上管网加价、门店零售加价，逼近4元关口也并非无的放矢。
还有一个不容忽视的信息是，主席近期在访问俄罗斯的时候，与俄完成了持续十余年的天然气供应谈判。根据中俄两国达成的备忘录条款，俄罗斯将从2018年起每年向中国输出380亿立方米天然气，此后最终供应量可能达到600亿立方米。中俄就天然气合作达成一致，必将极大缓解中国的天然气缺口，同时亦能改善中国的能源结构，但是，进口量的增多，必然会猛烈冲击现有的天然气价格。
中石油2012年年报显示，天然气与管道板块经营亏损21.1亿元，其中销售进口天然气和液化石油气亏损约419亿元。如果依照目前的天然气价格，中石油肯定是卖得越多，亏得越多，而权威数据显示，在2010~2012年间，我国进口气价格上涨了68.6%，从而导致进口气国内销价和进口成本倒挂日益严重。加之近几年来CPI不断高企，多种因素之下，天然气价格的长期看涨，就只能是一种必然。
公众如何能不"恐慌"？
天然气价格倒挂的事实，并非是今天才有的，那为何以前都很少发生过这么大范围的抢购风波，而这次变成了事实呢？比如，2010年陕西天然气价格调整的时候，虽然也发生了排队购气的状况，但很快也就缓解了，更遑论像这次这样，很多人一买就是三五千元的天然气，足够好几年用。
显然，之所以出现这么大规模的抢购，一个根本的原因就在于，传说中的涨价幅度太大了。2010年陕西天然气涨价，是由1.75元/立方米调整为1.98元/立方米，而此次的传言，信誓旦旦地称每立方米将涨0.6~0.8元，有的地方甚至会涨将近1元。按照这个数据测算，对于普通家庭而言，可谓凭空多了一笔不小的开支。
从另一个角度来看，在此前的抢购风波之中，发改委等相关部门的表态，相对有些滞后，普通公众由于迟迟得不到权威消息，于是就选择了相信传言和跟风。一个重要的事实是，最近很多地方就已经分别召开了天然气价格听证会，其中有的地方每立方米就直接上涨了0.8元。此情此景之中，公众缘何能够不"恐慌"？
当然，某种程度上而言，天然气涨价的传言，其实更应该表述为天然气定价机制的形成。最近几年，由于国内天然气价格的倒挂，使得有关方面一直在酝酿新的天然气定价机制，甚至，国家发改委已经在广西等地进行了试点。天然气定价机制改革的一个重要目的就是，破除进口价格和国内自产价格的双轨模式，使得形成一个统一的天然气价格，同时，参考目前的成品油定价机制，改变目前的行政定价办法，建立起一套符合市场需求的价格体系。
最近一段时间以来，频频有消息称，天然气定价机制，会在今年上半年出台，并在四五月份实行的可能性比较大。也许，正是在这种表态与口风之中，就逐渐演变为从4月1日起涨价的传言。而传言之中，也自觉地忽略了另一种风声，即，即便新的价格机制出台，也是先涨增量气，后涨存量气。
