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2020年特别国债新消息?

发表于:2024-03-28 作者:陆图资产
编辑最后更新 2024年03月28日,4月17日召开的中央政治局会议进一步指出,将疫情防控专项国债发行,明确其疫情防控属性.一旦落地,1998年发行2700亿元,2007年发行1.55万亿元专项国债后,中国发行的第三次专项国债.接下来,金

4月17日召开的中央政治局会议进一步指出,将疫情防控专项国债发行,明确其疫情防控属性.一旦落地,1998年发行2700亿元,2007年发行1.55万亿元专项国债后,中国发行的第三次专项国债.接下来,金投小编介绍2020年特别国债的新消息吗?

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与一般国债不同,特殊国债是为特定目的发行的,具有明确用途的国债.中央财经大学教授、中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对记者分析,此次专项国债大概率用于疫情相关项目,如加强公共卫生体系建设、国家战略物资储备、疫情比较严重的地区,如湖北省、武汉市相关项目给予相应支持等.

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目前官方尚未披露此次专项国债发行规模.温来保守估计,发行规模将达到兆元.一些市场机构预计规模将达到2兆~4兆元,相当于GDP的2.0%-4.

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重点用于防疫

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我国历史上共发行过两次专项国债,第一次是1998年,为了补充国有独资商业银行的资本,发行了2700亿元的长期专项国债.第二次是2007年,财政部为了控制货币流动性过剩问题,发行了1.55万亿元专项国债,作为新成立的国家外汇投资公司的资本金.

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从前两次发行情况来看,特殊国债在特定时期发行,具有特定目的的中央政府债券.温来成表示,新冠肺炎的流行给我国经济社会发展带来了严重冲击,发行特殊国债有助于实现经济社会发展的目标.

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受疫情影响,财政收支平衡压力持续增大.4月20日财政部公布的数据显示,今年1-3月累计,全国一般公共预算收入同比下降14%.3%,一般公共预算支出同比下降5%.其中,卫生健康支出4976亿元,比上年增长4.8%;各级财政部署疫情预防管理资金1452亿元.

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专项国债发放是迫不得已的事情,是把现在的财政压力往后转移,不是借钱就不用还.中国人民大学教授、财政金融学院副院长赵锡军对记者说.

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需要指出的是,特殊国债一般纳入中央政府性基金预算,不纳入财政亏损.由于财政基金预算的编制原则是以收支、收支平衡,这也意味着特殊国债有收益要求.

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那么,这次疫情对策的特别国债将投入哪些领域呢?许多专家学者对记者说,特殊国债将用于与疫情直接相关的领域.

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赵锡军举个例子,在医疗保险受到压迫的情况下,特别国债可以用于治疗新冠肺炎流行的支出,也可以用于湖北各医疗支援队的支出,各地对抗疫情物资的调配、购买等费用,也可以用特别国债的方法筹集资金.

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现在中央层面对受疫情影响的困难大众的补助,需要加强对中小企业的支持.方正证券首席经济学家、北京大学光华管理学院博士生指导者的颜色对记者进行了分析,通过发行特别的国债,应加大对中小企业和受疫情影响的大众的救济和救济力度,对扩大内需,激发消费潜力发挥积极作用.

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中国社会科学院财经战略研究院研究员王德华写道,从已公开的欧美各国财政刺激方案可以看出,大量资金被用于实体企业贷款,特别是中小企业.例如,在美国2兆美元的刺激法案中,约1兆美元用于不同类型的损害企业发放贷款.

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汪德华认为,可以通过增发特殊国债筹集资金,参考欧美国家的做法,资金主要用于向受疫情影响的产业和企业发放贷款,缓和现金流动的压力.规模或超过兆元

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颜色建议发行特别国债3兆元,其中1兆元可用于支持消费,加强弱势群体救济的力量.建立中国食品券制度,向低收入群体发放具有现金价值的消费券和现金政策,激发市场救济、居民消费潜力,达到提高内需的效果.此外,2兆元可用于支持中小企业.通过设立小微企稳基金,以央行再贷款的形式,委托商业银行直接发放给小微企业,财政承担85%的风险,商业银行承担15%的风险.

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但颜色也指出,特别国债的发行规模稍大,从长远来看,一二兆元的发行规模对中国这个巨大的经济体没什么区别.不要故意控制规模.只要与疫情对策有关,只要有必要,从长远来看就可以发行,但必须成熟发行.

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